新華社上海3月26日電（上海證券報記者 陳雨康 于祥明）國家發(fā)展改革委等28個部門昨日聯(lián)合發(fā)布《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》），提出培育壯大零售新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)金融支持、引導(dǎo)社會資本融資、降低平臺交易和支付成本等方面24項措施，鼓勵消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

培育壯大零售新業(yè)態(tài)方面，《實(shí)施方案》提出，拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧供應(yīng)鏈，推動數(shù)字化改造。發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，鼓勵政企合作建設(shè)直播基地，加強(qiáng)直播人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《實(shí)施方案》提出，加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。適度超前建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)5G的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和共建共享，持續(xù)推進(jìn)城市千兆網(wǎng)絡(luò)升級和光纖到戶建設(shè)。

加強(qiáng)金融支持方面，《實(shí)施方案》提出，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險管控有效和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，審慎規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動加大對新型消費(fèi)領(lǐng)域信貸支持力度。組織開展金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，完善非接觸式金融服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策，支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

引導(dǎo)社會資本融資方面，《實(shí)施方案》提出，支持符合條件的企業(yè)通過首發(fā)上市和再融資募集資金，或到交易所債券市場發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債及資產(chǎn)支持證券融資，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在支持新型消費(fèi)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

降低平臺交易和支付成本方面，《實(shí)施方案》提出，引導(dǎo)外賣、網(wǎng)約車、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費(fèi)用，用技術(shù)賦能促進(jìn)平臺內(nèi)經(jīng)營者降本增效。鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新措施優(yōu)化移動支付等相關(guān)收費(fèi)，降低中小商戶支付服務(wù)成本。加快數(shù)字人民幣的試點(diǎn)推廣，優(yōu)先選擇部分新型消費(fèi)活躍的城市進(jìn)行試點(diǎn)，著力提高金融運(yùn)行效率、降低金融交易成本。

“疫情期間興起的以數(shù)字化、信息化為核心的新型消費(fèi)，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的增長動能，在穩(wěn)定消費(fèi)市場、帶動復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，成為消費(fèi)市場的‘壓艙石’。如今，在疫情防控常態(tài)化的背景下，仍需要進(jìn)一步推動新型消費(fèi)壯大。方案的發(fā)布可謂正當(dāng)其時。”蘇寧金融研究院消費(fèi)金融研究中心主任助理、高級研究員付一夫說。

付一夫向上海證券報記者表示，《實(shí)施方案》涵蓋了與新型消費(fèi)相關(guān)的方方面面，為后續(xù)新型消費(fèi)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)有力的保障。

“隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善，疊加線上線下融合進(jìn)程的全面提速，以及國人新的消費(fèi)習(xí)慣日益養(yǎng)成，未來新型消費(fèi)將繼續(xù)為消費(fèi)市場注入源源不斷的增長動力。”付一夫認(rèn)為。（完）